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139期
以人为本 和谐发展
为冲刺全国百强县市提供智力和人才保障
——我市召开教育工作会议
介休市教育工作会议于4月17日在宾馆报告厅隆重召开，市四套班子领导尚金华、董世勇、秦太明、张复英、曹益民、武有伽；各乡镇党委书记、乡镇长，分管副职；各街道办事处、市直有关单位负责人；受表彰村支部书记、村长；全市农村中学正、副校长，中心小学校长；市直、厂矿、民办学校正、副校长；教育局机关全体干部参加了会议。
会议由市委副书记秦太明主持。
副市长曹益民就进一步加大教育投入力度，加快教育均衡和谐发展作了强调，他指出：全市各级各有关部门要牢固树立科学的教育发展观，以思想大解放促进事业大发展；广大教育工作者要牢固树立全面正确的教育质量观，以实施素质教育为根本，办出让人民满意的教育；要增强率先意识、机遇意识、危机意识、创新意识和服务意识，一手抓普及一手抓提高，促进各类教育均衡发展，一手抓城市教育一手抓农村教育，促进城乡教育均衡发展，一手抓调整一手抓效益，促进规模和效益均衡发展，一手抓校长队伍建设一手抓教师队伍建设，促进学校内涵和谐发展。
市人大副主任张复英宣读了市委、市政府关于表彰尊师重教乡镇村和好书记、好乡镇长的决定，市四套班子领导为城关、宋古、义棠、义安等“重教为先 与时俱进”乡（镇），顺城关、龙凤、沙堡、西靳屯等“尊师重教 兴学富民”村及乔建中、王宁照等尊师重教好书记、好乡镇长颁了奖；市委副书记、市长尚金华作了重要讲话。从进一步增强加快教育发展的责任感和紧迫感，形成尊师重教良好社会风尚；加强领导，增加投入，下决心解决教育工作面临的突出问题；高度重视学校安全工作，营造安全、宁静、有序育人环境等三个方面做了强调，希望乡村两级政府要切实把教育摆上重要位置，像抓经济工作那样抓好教育。领导干部要切实转变工作作风，经常深入实际调查研究，脚踏实地地指导工作，切实帮助学校解决实际困难和问题；广大教育工作者必须抢抓机遇，知难而进，改革创新，以奋发有为的状态迎接挑战，以求真务实的精神攻坚克难，变压力为动力，视挑战为进取，勇敢地担负起时代赋予我们的重任，加速我市由经济大市向教育大市、经济强市向教育强市的跨越进程。 （张 军）
市教育局党总支召开民主生活会
4月17日晚，市教育局党总支召开了领导班子民主生活会，市委督导组组长韩青泉出席会议。
会上，班子成员结合自身实际，做了述廉报告和自我剖析，实事求是地总结和反思自己工作中存在的问题，就存在的问题作了党性分析，并就前一阶段收集的意见进行了反馈，提出了整改意见，对有些问题作了解释说明。班子全体成员认真对照党章对党员的要求和“三个代表”重要思想，对照胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”的要求，对照“三有一好”的要求，就自身的思想观念、理想信念、工作作风等方面进行了重点检查和深刻的自我剖析。结合所分管负责的工作和基层意见，坦诚、仔细地查找和分析了存在不足及其原因。班子成员都纷纷认为，在今后的工作中必须坚持政治理论的系统学习，以马克思列宁主义等理论指导工作，增强科学执政、民主执政的意识。必须保持深入基层，加强与基层干部、群众的联系工作，牢固树立服务意识。
督导组组长韩青泉对教育局前阶段开展先进性教育活动给予了充分肯定。认为教育局党委班子是一个团结、奋进的班子，具有很强的进取精神，能够认真进行自我剖析，针对具体工作明确提出了努力方向，起到了率先垂范的作用。
局长闫伯永指出，开展先进性教育活动要坚持求真务实，真抓实干，在取得实效上下功夫。要按照规定的环境和程序，组织好相应的活动，一项一项地抓好落实。领导干部要带头示范，针对党组织和群众的评议意见，带头边议边改，按各自的分工，能改的立即改；不能改的要认真研究，提出整改办法。要联系教育工作实际，从群众关心的热点问题着手，从每名班子成员做起，在抓班子带队伍、推进教育改革、抓重点攻难点上寻求突破，以实际行动取得群众认同。
就进一步加强领导班子建设、促进教育事业的发展，闫伯永提出了4点要求：一、大力加强自身建设，使教育局的班子成为善于学习、业务内行、团结协调、勇于开拓、干净干事的班子，确保党的教育方针政策全面贯彻落实。二、按照“教育者先受教育”的要求，认真抓好师资教育培训，建设一支适应现代化教育要求的师资队伍。三、重点解决好招生、升学和教育乱收费、恶性补课、取消中午家庭作业等方面的问题。四、加强学校党组织建设，提高党员队伍素质和党组织的战斗力，为推进教育事业发展提供坚强组织保证。 （张 军）
我市召开德育工作会议
4月19日，“介休市德育工作会议”在市教育局召开。全市各乡镇中学和市直厂矿学校的德育干部参加了会议。
会上，政教科副科长何海鹰同志回顾了2004年的德育工作情况，宣读了我局介教字（2005）第5号文件《介休市2005年德育工作意见》，提出了今年全市德育工作的指导思想、工作思路和工作重点。今年德育工作的重点是：①爱国主义教育和民族精神教育贯穿教育教学的全过程。②继续推进省政府二期德育工程和青少年活动场所建设，积极创建省、晋中市德育示范校、文明校。③大力开展丰富多彩的校园活动，营造积极向上的校园文化氛围。④加强德育干部队伍建设，提高班主任整体素质。⑤认真落实中小学生《守则》、《规范》，加强诚信教育。⑥加大法制、安全教育的力度，防止重特大事故和青少年违法犯罪的发生。会上还出台了《介休市关于新颁〈守则〉、〈规范〉的贯彻实施方案》，方案就实施《守则》和《规范》的基本要求、主要途径及实施《守则》和《规范》的保障措施三个方面对新颁布的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范（修订）》、《小学生日常行为规范（修订）》的贯彻实施提出了具体要求。
张德灿副局长对今后的德育工作提出了全面、具体的要求，并做了重点安排和强调，要求各学校狠抓德育工作，以德育为首，带动学校教育教学工作的全面提高。 （李永福）
赵玉完同志荣获“介休市五四青年”奖章
4月28日晚，介休市体育馆内灯火辉煌，歌声嘹亮，由团市委和市直工委联合举办的“张兰煤业杯”千人大合唱暨庆“五四”表彰活动隆重举行。
在热烈的气氛中，八位胸戴“五四奖章”、肩披彩纱的优秀青年接受表彰，绵山一中校长赵玉完同志在首届“介休市五四青年”奖章获得者评选中，凭着开拓创新的拼搏精神，扎实肯干的工作作风，显著的工作业绩光荣当选。
他同 其它七位当选的青年一道成为全市青年人学习的楷模。
绵山一中 降翠珍
介休教育局机关支部召开民主生活会
根据保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作安排和要求，教育局于4月29日上午召开了机关支部党员民主生活会。会议由市教育局机关支部宣传委员马玉琦主持，教育局党总支书记闫伯永及总支全体成员以普通党员的身份参加了会议。
会上，全体党员分别发言，在自我分析、评议的基础上开展了真诚的批评与自我批评，指出工作与思想中所存在的差距和突出问题，并提出了相应的改进措施和努力方向。每个党员都敢于面对自己的不足，严于解剖自己，从主观上找准问题的根源，展示了自己宽广的胸怀和知错就改的勇气。大家从团结的愿望出发 ，实事求是、诚心实意地开展了相互间的批评和提醒，充分体现了讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性 不讲私情的党性党风原则。通过开展批评与自我批评，使党员之间达到了增进团结、共同进步的目的。
局党总支书记闫伯永在交谈中希望全体党员能够坚持自身的学习，努力提高政治素质和工作能力；要坚持党的宗旨密切联系群众；坚持批评与自我批评增强团结与合作；坚持廉洁自律搞好党风廉政建设，要在以后的工作中更多的深入基层，深入课堂，结合教育系统的特点进行整改，要共同塑造“公开、公平、公正、透明”的教育良好形象，构建“团结、民主、和谐、向上、进取”的工作环境，努力让全市的教育工作再上新台阶。
（ 张 军）
加大教育投入力度 加快教育均衡发展 打造人民满意的教育
——在2005年全市教育工作会议上的讲话
介休市人民政府副市长 曹益民（二OO五年四月十七日）
同志们：
市委、市政府决定，今天在这里召开全市教育工作会议，主要任务是，贯彻落实省、晋中市教育工作会议精神，明确今后一个时期全市教育工作目标和任务，建立和完善教育改革与发展的各项保障机制，进一步统一思想，提高认识，大力实施教育优先发展战略，开创全市教育工作新局面，努力实现“创名牌学校，建教育强市”的目标。这次会议是全市教育系统全面树立和落实科学发展观，进一步推进教育创新，努力构建和谐教育新局面，为冲刺全国百强县市提供有力支持的重要会议。刚才，伯永局长就去年全市的教育工作做了认真回顾总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、关于2004年的教育工作
过去的一年，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，抢抓机遇，加快发展，教育各项工作取得了显著成效，在晋中名列前茅，在全省得到肯定，在全国也受到关注。我感到，突出的有这么几点：
一是教育改革有了新突破。在全面建立和落实“以县为主”管理体制的基础上,全市围绕建设教育强市的总体目标，在农村义务教育阶段率先实行了“区域性九年一贯制”管理模式，在全国引起较大反响，《人民日报》、中国教育台等国家级媒体先后予以报道。我们在晋中市首家成立了教育会计核算中心，规范了教育收支行为，理顺了教育转移支付资金的拨付渠道，我们的经验在晋中市得到推广。基础教育课程改革实验开展一年多来，全市加大课改经费投入，通过外出学习，组织培训，加强校本教研等措施，课改取得了显著成效，被晋中市评为课改先进市。
加大教育人事制度改革力度，去年我们取消了对大中专毕业生的分配，实行教师招聘制，公开招聘中小学校、幼儿教师222名，我们还首次面向社会认定教师资格，共认定中小学教师1026人，公开、公平、公正的招聘办法受到社会好评。办学体制改革有新的突破，民办教育异军突起，全市各级各类民办教育机构达到39个，在校生人数近4000人。民办学校在校教师340余名，总投资5000余万元。尤其是民办同文外语学院的成立，我市有了第一所大学。
二是教育质量有了新提升。在晋中市的教育质量综合评估中我市继续保持了第三名的位置。中考优生数连续多年保持晋中前3 名的好成绩。高中教育驶入良性运行轨道，高考达线人数连年攀升，高考万人达线率历史性地跨入晋中第三，市教育局和介休一中、汾矿一中受到晋中教育局表彰。职业教育发展势头喜人，各职业中学共招生1248人，占全市普通高中招生总数的73.4%。毕业生970余人，95%以上取得“双证”，对口高考录取390人，介休一职中还通过了国家级职业中学验收。
三是教育投入有了新增长。教育经费总投入达到1.5亿元,其中教育事业费6308万元,比上年增加634万元,增幅11%，教育基础设施建设投入5000万元，社会力量办学投入4000万元，均为历年之最。政府投资新建的介休二中、三中投入使用；我们通过政府补助学校自筹修建了一职中后勤综合楼、音美专业训练厅、理化实验室和校园网；多渠道筹措资金为义安三中、山西碳素厂子弟小学、张兰二中、板峪小学、张村小学配备了计算机；第二十个教师节期间，市委、市政府表彰模范教师发放奖金50000元，市四套班子领导率58个市直单位领导赴乡镇、市直中小学校进行慰问；中小学校危房改造在各级财力十分有限的情况下，投资2400余万元，新建学校10所，改扩建学校12所，建设面积4万余平米，消除危房面积14083平米，农村中小学和全市薄弱学校的办学条件有了明显改善。
可以说，过去的一年，我市教育工作取得的成绩有目共睹，值得我们为之自豪，这些成绩的取得，是教育部门解放思想、创新思路、抢抓机遇、真抓实干的结果，是广大教职员工团结拼搏、辛勤劳动的结果，也是各级政府和社会各界关心支持教育事业的结果。在此，我代表市委、市政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、认清形势，增强加快教育发展的紧迫感和责任感
欣喜之余，我们还是要清醒地看到教育所面临的形势和任务。从宏观的角度看，当今社会，在经济全球化的浪潮下，国与国之间的竞争体现为综合国力的竞争，更突出地表现在对高精尖技术的掌握和控制上，对人才的激烈争夺上。教育的先导性，战略性地位更加凸现。可以说，教育兴则国兴，谁拥有人才谁就占领了竞争的制高点。我国是人口大国，实现可持续发展必须通过教育把沉重的人口压力转化为人力资源。从这个意义上讲，教育振兴是经济腾飞、强国富民的坚强基石。
从我们自身来讲，大家对当前的教育形势有更直接更切身的感受。一方面，适应新的教育理念，实施素质教育的要求，教学评价体系、教学模式等出现一系列新变化，教师既要为学生减负，又要提高教学质量，课是越来越不好上了；随着信息化时代的来临，互联网的逐步普及，学生的思维也空前的活跃，教育管理的难度也越来越大。另一方面，教育改革在不断深化，核编定岗，优胜劣汰，结构工资等一系列竞争激励机制的引入，加上广大家长对子女享受优质教育资源的渴求日渐高涨，教育工作者肩上的压力也与日俱增。怎么办？我们只能是适应形势，提高自己，快马还需加鞭，笨鸟更要先飞，要通过学习充电，不断自我加压，使自己不断保持“一池活水”，因为我们从事的是培养合格劳动者和建设者的事业，从事的是塑造人的工程，绝不能在我们的队伍中出现南郭先生，误人子弟是要落下骂名的。
再从晋中市的范围看我们教育所处的位置和面临的形势。以最具说服力的高考分析，纵向比的确近几年我市高中教育质量获得了长足的进步，得到社会的广泛好评和一致认可。尤其是03、04两年我们高中教育综合评估保持了第五，三所高中都进入受表彰行列。2004年高考达线677人，逼近700人大关，在量扩张的基础上，我们也实现了质的飞跃，连续四年培养了15名考入清华、北大的尖子生；横向看我们的差距不小，综观周边县市的教育，我们可以讲是前有对手，后有追兵，传统的教育强县平遥、太谷历年高考无论是数量还是质量都具有很大优势，灵石县近年来通过加大投入，狠抓教育质量，上升的势头也很猛。榆次、昔阳、祁县都在加快发展。建设教育强市，任重而道远。我市要冲刺全国百强县市，教育也必须确立目标，实现冲刺。
三、采取切实有力措施，加快教育全面均衡发展
在不久前召开的“两会”上，教育公平问题受到了代表委员们的广泛关注。大家都认为实现教育公平是构建和谐社会的重要基石。在市场经济条件下，人们接受教育的差距对应着收入的差距，教育不公平的发展会使收入不公平不断“马太效应”下去，不断拉大了城乡、地区、阶层的差距，造成人际矛盾、紧张、冲突的隐患，与科学发展观的要求背道而驰。建设和谐社会，就要缩小贫富差距，而要实现这一点，要做的事情很多。但是其中一个重要方面就是依靠教育，给每个人提供取得收入所需要的受教育机会，为人们取得比较平等的收入结果创造一个比较平等的起点。就如何实现我市教育的全面均衡发展，我觉得应该做好以下两个方面的工作。
1、树立正确的教育发展理念，用强烈的意识促进教育均衡发展
首先要牢固树立科学的教育发展观，以思想大解放，促进事业大发展。发展始终是时代的主旋律。我们要的发展是全面均衡的发展，是协调可持续的发展，是规模质量效益速度相统一的发展，是区域整体同步的发展，是超前于经济优先的发展。全面均衡是发展的横向要求，可持续是发展的纵向要求，协调统筹是各项发展之间的联系和沟通，互动和互利。我们必须坚持科学的发展观，动员广大教育工作者在更大范围内、更深层面上、更广阔的领域解放思想，让思想解放作为教育发展的第一引擎。一方面，我们要通过解放思想正确处理好教育内部的各种关系，如基础教育如何发展，职业教育如何振兴，薄弱学校如何改造，弱势群体教育利益如何保障等。另一方面，要通过解放思想着力研究解决好城乡之间、区域之间、不同社会阶层和社会群众之间教育差距较大的问题，努力做到统筹城乡教育、统筹区域教育、统筹各类教育、统筹人才培养与社会服务、统筹人的全面发展。
其次要牢固树立全面正确的教育质量观，以实施素质教育为根本，办出让人民满意的教育。教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，提高学生的思想文化素质和各种发展能力，是教育的根本要义。坚持全面的质量观，就是要面向全体学生，面向全体学生的所有方面，面向有个体差异的所有学生，鼓励学生“自主的发展”和“个性的张扬”，不求人人成才，但求个个成人，不求人人升学，但求个个进步。树立全面的质量观，尤其要加强中小学德育工作，要贯彻落实好《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以实施《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》为抓手，坚持不懈地对学生进行中华传统美德和革命传统教育，加强学生法制、纪律教育，培养学生文明行为习惯，要利用各种场合、采取多种有效形式开展德育活动，加强班主任队伍建设，强化对班主任的培训，办好家长学校，创造条件启动青少年校外活动场所建设。
第三要实现我市教育均衡快速发展，全市的教育工作者还必须增强“五种意识”。
一是增强率先意识。为冲刺全国百强县市提供更多更高素质的劳动者和建设者，教育任重道远。要建设教育强市，实现冲刺目标，我们必须在全省率先高水平、高质量地普及九年制义务教育，率先高水平、高质量地普及高中阶段教育。我们绝不能满足于成绩，沾沾自喜，固步自封。如果我们没有率先之志，不仅既定目标难以实现，而且已有的发展好势头也难以保持，还可能在新一轮竞争中被淘汰。所以，我们要始终保持一种率先的锐气、自加压力的勇气、负重赶超的志气，在率先发展中争得主动权，在率先发展中抢占制高点。
二是增强机遇意识。这种机遇还来源于宏观经济环境的继续趋好。从发展阶段上看，我市人均国内生产总值已达到1618美元，经济将进入迅速起飞的新阶段，工业化、城市化进程的加快，将为教育的发展提供更多的保障和足够的空间。这种机遇来源于从中央到地方各级党委和政府对教育的重视和支持。各级领导对教育全局性、基础性、先导性的认识达到一个新的高度，重视教育的措施不断得到落实。随着国务院和全省加快农村教育发展一系列政策的落实，特别是有关增加农村教育投入政策的落实，教育发展迎来了又一个春天。这种机遇也来源于教育内部有着较为厚实的发展基础。现在全市广大教育工作者思想空前统一，一心一意谋发展、扎扎实实抓质量的态势已经形成，多年来我市教育工作积累的宝贵经验也为今后发展搭建了更广阔更坚实的平台。抓住机遇就会赢得发展先机，丧失机遇就会落后多年。我们面对教育发展的机遇，要倍加珍惜，乘势而上，实现教育的新发展。
三是增强危机意识。应该看到，我市教育还存在不少困难和问题，多年积累的一些深层次的矛盾还没有解决，同时，教育发展中还将会出现新的情况、新的问题。我们没有任何理由骄傲自满，也没有任何理由不思进取，一定要有视今天为落后的思想，时刻有强烈的危机感。
四是增强创新意识。思维决定思路，思路决定出路。实现教育工作的新跨越，需要教育系统全体干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要开创教育事业的新局面，没有一种奋发有为开拓创新的精神状态是不行的。敢为、能为、善为，首先要想为。在一定条件下，精神力量的发挥可以弥补物质条件的不足。如果缺少开拓创新的勇气，精神萎靡，安于现状，不思进取，再好的机遇也会丧失殆尽，再好的条件也会无济于事，再好的基础也会无所作为。
五是增强服务意识。介休是教育大市，但还不是教育强市，其中很重要的原因是教育服务经济社会的能力还不强，作用还不明显。职业教育、成人教育人才培养、专业结构滞后于地方经济发展的速度，学生的知识水平、能力与市场需求未能有效对接；农村教育特别是职业教育、成人教育为“三农”服务成效不够明显，农村劳动力转移培训针对性不强、服务面不广。在今后的工作中，要充分发挥政策宏观统筹指导作用和市场调节作用，积极推进教育与科技、经济的紧密结合。教育特别是职业教育要进一步强化服务经济、文明社会、造福人类的社会功能，积极投身于经济建设的主战场，服务于社会发展的大市场，为全市经济社会发展作出更大的贡献。只有这样才能不断提升教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置。
2、坚持四个“两手抓、两手硬”，促进介休教育均衡发展。
一是要一手抓普及，一手抓提高，促进各类教育均衡发展。在进一步扩大优质教育资源的覆盖面的同时，要重点研究在区域性九年一贯制框架下如何强化教育管理，稳定地大面积提高幼儿教育、小学教育的质量问题。幼儿园在规模数量上要有大的发展，尽可能扩大幼儿入园率。应对高中入学高峰，必须继续扩大优质高中办学规模，积极发展高中阶段教育，到2007年努力实现普及高中的要求。公办高中要适当扩轨，介休一中达到20轨，四中达到12轨，汾矿一中达到16-18轨；支持民办高中抓质量、抓服务、抓宣传，尽量多地招收学生，使高中生人数增加30%，介休一中尽快完成扩校规划，抓紧实施，明年初要见成效。今年争取通过省级示范校验收，汾矿一中、四中明后两年争取通过省级同类示范校验收。大力发展职业教育，介休一职中、二职中要保持优势专业，开辟新型专业，吸收更多的初中毕业生，民办职中用有特色的专业来扩大与外界的联系，来吸引学生。保持普通高中和中等职业学校招生规模的大体相当。要大力提高劳动者素质，支持农村剩余劳动力的有效转移。加大农科教统筹力度 ， 完善以职成教中心为龙头、乡镇成人教育中心校为骨干、村农民文化技术学校为基础的三级职业培训和成人教育网络。积极创办高等教育，同文外语学院已具备招生条件，要争取完成大学专科和高职招生计划，并不断发展壮大，为我市教育升级做出更大贡献。努力实现普通高中、中等职业教育、义务教育、幼儿教育各类教育协调发展的格局。
二是要一手抓城市教育，一手抓农村教育，促进城乡教育均衡发展。加快发展城市教育，要正确处理好抓好重点和扶持一般的关系。三中、二中要继续努力在创建名校上下功夫，真正起到示范带头作用，加强城市相对薄弱学校的改造，办好每一所学校，提升整体发展水平。市直学校要实施一般学校改造与建设工程，努力达到“一年一个样，三年大变样”。要采取措施，建设好一般学校，缩小校际差距，减少择校压力。农村学校逐步集中扩大规模，整合教育资源。为了统筹城乡教育发展，我们建立和完善了教育帮扶机制，有计划、有重点地开展城区及周边学校到农村薄弱学校和山区学校轮岗支教，促进学校之间的均衡发展。并且为鼓励中小学教师到边远、贫困、山区学校任教，我们将提高他们的待遇，建立边远、贫困、山区村镇中小学岗位津贴制度。
三是要一手抓调整，一手抓效益，促进规模和效益均衡发展。 到目前我市的中小学布局调整工作取得阶段性成果，共撤并农村中小学137所，农村中小学由原来的291所减为154所，根据教育发展的要求，农村中小学数量还是偏多、规模较小，所以今后撤并学校还要积极稳妥地进行，逐步取消单轨初中、百人以下的小学和小学教学点，建设一批高质量的寄宿制小学，在提高学校规模的同时，工作重点放在提高教育效益上。城区的学校布局要根据城市发展的需要，合理地布局，逐步解决学校空间不足问题。今后的城市建设中尽可能留出学校发展的空间，在新建居民小区时，考虑到入学问题，积极创造条件，尽快再建设几所标准较高的中小学校。继续巩固提高“普九”水平，全力实施义务教育标准化建设，大力改善中小学办学条件，提升中小学教育技术装备的整体水平，力争今年多数学校达到省里的要求。
四是要一手抓校长队伍建设，一手抓教师队伍建设，促进学校内部和谐发展。以改革校长的选拔任用为重点，进一步完善校长负责制，通过加强对校长的业务和理论培训，提高校长治校的水平；完善与教师聘用制相适应的工资保障和激励机制，新任教师采取公开招聘的方式，加强在职教职工队伍的管理，认真清理在编不在岗人员，严禁教师个人自雇代教，确实缺编的学校由市里统一组织招录教师。以教师进修校为主要途径加强教师的继续教育，抓好教师学历的提升、骨干教师、学科带头人的培养工作。
四、以办人民满意的教育为出发点，强化责任，努力完善发展教育的保障机制
一要强化组织领导，形成办教育的合力。各级政府都要牢固树立和落实科学发展观，从统筹经济社会发展，实施教育强市战略的高度，充分认识发展教育事业的重大意义，坚持把教育作为一项关系全局的重大任务，摆上优先发展的位置来抓，确保认识到位、责任到位、措施到位；要切实解决教育发展与改革中的突出矛盾和问题，为教育事业发展创造良好条件。乡镇、村两级要正确理解“以县为主”教育管理体制，“以县为主”一方面是政府承担了办教育的主体责任，另一方面是为了减轻农民的负担，当然乡村两级也有责任，决不能撒手不管，要继续发挥在落实教育优先发展战略中的积极作用，关心教育，支持教育。要加大义务教育投入的力度，保证实现“三个增长”，尤其要保证在财政决算时教育经费增长幅度高于财政收入的增长幅度。市政府将积极调整财政预算和支出结构，继续加大对农村义务教育的投入；将落实新建居民区5%的教育附加费的征收，足额征收城市教育附加费，用于危房改造、课程改革、信息技术教育等。乡镇、村也要担负积极筹措教育经费，改善农村中小学办学条件，危房改造，合理调整中小学布局，按规定划拨中小学新建、扩建校舍必需的土地，组织适龄儿童少年入学，控制义务教育阶段学生辍学的责任，将集体企业收入、土地租赁、成材树木经济收入及其它方面的经济收入重点用于教育。要进一步解放思想，拓宽思路，开辟教育投入渠道，积极鼓励支持社会力量兴办民办公助、股份制等不同体制的学校，形成政府办学为主、社会各界参与、公办学校与民办学校协调发展的新格局。教育是一个系统工程，涉及到方方面面，是全社会的大事。各有关部门要各司其职，密切配合，形成推动教育事业发展的合力。计划部门要把教育发展纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展领域给予支持；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为教育发展与改革提供必要的资金支持；农业、科技、劳动、人事等部门要结合本部门的实际，继续大力支持教育工作；文化、公安、政法、工商等部门以及共青团、妇联、关工委等组织，要共同抓好青少年思想道德建设，关心青少年的健康成长；新闻媒体要认真做好教育宣传工作，引导全社会尊师重教、理解教育。总之，政府、社会和家庭都要积极主动地关心教育、支持教育，共同营造教育事业加快发展的良好环境。
二要广泛发动组织好教育损资活动。捐资助教是我们优良的传统，通过捐资活动，不仅可以筹集教育经费，更重要的是可以唤起公众对教育的关心、支持和重视热情，在全社会形成“我为教育出点力，教育因我添光彩”的良好氛围。去年市委、市政府以介发12号文件，发出“关于设立介休市‘教育捐款专户’开展经常性捐资助教活动的决定”，号召全市各级部门、企业、事业单位和个人本着自愿的原则进行捐款，并要求各有关部门和单位要切实加强领导，积极宣传，广泛动员，党员干部尤其是各级领导干部要率先垂范，带头捐款，把这项工作开展的卓有成效。文件指出，捐资活动作为一种长效机制，捐款人可随时捐款，同时，确定每年 4月为“介休市捐资助教月”，由各单位组织捐款，财政局设立的教育捐款专户，随时接受捐款，为了促进这项工作的开展，市委、市政府定出明确的表彰奖励办法，即：个人捐资一千元以上、单位捐款一万元以上，市人民政府颁发“捐资助教荣誉证书”予以表彰；个人捐款五万元以上、单位捐款十万元以上，市政府要授匾予以表彰；对捐资额较大、贡献突出的，报请上级有关部门予以表彰。个人捐款一万元以上，市政府颁发“介休市捐资助教星级证书”予以表彰。一万元以上为一星证书，五万元以上为二星证书，十万元以上为三星证书，二十万元以上为四星证书，五十万元以上为五星证书。星级证书是市政府对捐资助教工作做出突出贡献个人的最高荣誉。获得者的待遇为：有享受优质教育资源的优先权，可参加市政府组织的大型活动，成为市政府聘请的教育工作监督员。在今天的会议上，重点强调这项工作，就是希望大家认真学习领会贯彻文件精神，做好组织动员社会各界开展捐款活动，迅速掀起捐资助教高潮，教育局也率先组织了捐款，一些企业家也开始捐款，因为时间紧，准备不足，本来这次会议上要公布一些捐资名单，颁发证书、奖牌，今天就不发了，适当时间，要组织一次隆重的授匾发证仪式。
三要解决教育热点、难点，让人民群众充分享受到教育改革发展的成果。
1、着力解决中小学危房，认真落实“两免一补”政策。张宝顺省长在今年的《政府工作报告》中，把改造农村中小学130万平方米危房和对义务教育阶段家庭困难学生落实“两免一补”政策作为省政府2005年为全省人民办好的十件实事之一。我市的农村中小学危房经过多年的建设和改造有了很大改善，但仍有相当的数量。这次开学调查，就又发现个别学校出现危房，因此我们必须加紧工作，着力解决有危房的乡村学校。一是密切观察，不能造成事故；二是建新校与撤并学校结合，学生少、条件差、危房严重的学校，用并校建设的办法解决；三是即查即修，小漏即补，我们要积极争取上级补助，市财政将尽可能地多挤一点，加上转移支付的一部分用于危房改造，也希望有关乡村共同努力。“两免一补”要逐步扩大“两免”享受面，在现有基础上逐渐加大对所有寄宿制学生实行全面享受补助政策，这件工作要做深做细，公开公正，要让应该享受到政策的一个不漏的享受到，不该享受的不要让得。
2、从严治理教育乱收费。教育乱收费尤其是中小学乱收费问题，一直是群众反映十分强烈的问题。去年我们加大了治理力度，乱收费现象得到初步遏制。但是，我们也不能掉以轻心，对教育乱收费出现的新倾向和苗头、少数教师恶意补课变相乱收费的现象，要引起高度重视，采取有力措施，狠刹这股歪风。要切实加强行风建设，规范教育收费行为，全面推行政务、校务公开，强化舆论和社会监督，坚决防止乱收费反弹。教育部门和学校要广泛宣传教育收费政策，及时公示教育收费内容，公布投诉举报电话，自觉接受学生、家长以及社会各界的监督。物价、审计、财政、监察、纠风等部门要通力协作，齐抓共管，努力形成治理教育乱收费工作的合力。对在任何时间、任何地方、任何学校或教师个人发生的乱收费、变相乱收费、恶意补课行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。
3、切实抓好学校安全稳定工作。在校学生的安全问题是涉及千家万户、全社会普遍关注的热点问题。教育行政部门和学校都要增强“安全第一、责任重于泰山”的意识，警钟长鸣，常抓不懈，决不能有任何侥幸心理和麻痹松懈思想。要把安全工作纳入学校管理的重要范畴，坚持管理工作经常化、制度化。要根据每学年不同阶段的实际情况，突出重点，强化措施，确保师生员工的人身安全、食品安全、消防安全、交通安全、活动安全，采取得力措施，对学校周边环境进行综合治理，积极创建“平安校园”，营造宁静、有序的育人环境，确保家长放心、社会满意。
同志们，推动教育事业更健康更和谐的发展，责任重大，任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，为全面建设和谐介休、创新发展和谐教育做出积极的贡献。
谢谢大家！
以人为本 和谐发展 为冲刺全国百强县市 提供智力和人才保障
——在全市教育工作会议上的讲话
市教育局局长闫伯永 （2005年4月17日）
同志们：
我们这次教育工作会议的主要任务是：总结回顾２００４年教育工作情况，研究部署今年的工作任务，进一步动员全市教育系统广大干部职工，牢固树立科学发展观，努力促进教育事业全面和谐发展，为冲刺全国百强县市提供更加有力的智力支撑和人才保障。
一、２００４年教育工作回顾
２００４年是教育系统全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观，全面推进事业协调发展的一年，在市委、市政府和上级教育部门的正确领导下，全市教育战线以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、质量为本的工作方针，一心一意谋发展，凝心聚力抓改革，同心同德促和谐，在深化教育体制改革、扩大优质教育资源、加强学校规范化建设、强化师资队伍素质、深化学习型机关内涵等方面取得了突破性进展，教育质量和管理水平有了新的提高，在刚刚结束的山西省基础教育课程改革工作会议上被命名为“基础教育课程改革先进单位”；在晋中市教育工作会议上连续三年获得“教育工作先进单位”、今年同时又获得了“高中教育先进单位”、“课程改革先进单位”、“纪检工作先进单位”等多项殊荣，综合评估再次名列晋中第三。
上年所取得的成绩主要表现在以下几个方面：
（一）切实加强农村教育，追求事业的协调发展
随着农村税费改革的深入和“以县为主”体制的实行，我们在宋古乡先行试点的基础上，果断适时地在全市农村义务教育阶段实施了“区域性九年一贯制”管理模式，形成了“初中管小学”的管理格局，这一模式得到了省地领导的高度评价，２００４年１０月２２日《人民日报》以“学区一体化，初中管小学，九年一贯制，介休市积极探索教改新路”为题作了专题报道；中国教育电视台于今年３月２４日对我市的“区域性九年一贯制”经验进行了专题报道。
取消农村教育费附加后，根据国家农村义务教育实行“以县为主”的体制要求，按照省政府关于农村教育经费由财政部门退还县级教育行政主管部门直接拨付学校的要求，为了加强对农村教育经费的监管，在市委、市政府的大力支持下，我们和市财政局协调配合，成立了“介休市教育局会计核算中心”，理顺了教育转移支付资金的拨付渠道，加强了对农村学校的财务监管，保证了农村教育经费的合理使用。
２００４年取消教学点３个（圪垛、鳌子岭、渠池）和二轨初中一所（大靳中学），初步完成了布局调整任务。全市农村小学由２５２所撤并为１３５所，农村初中由３９所合并为１９所，小学校均人数由１３６人增至２８４人，初中校均人数达到了８０１人，大大超过了山西省“十五”规划所要求的水平。
我市学校的危房改造在财力十分有限的情况下，有关乡村想方设法，积极争取资金，新建学校１０所，面积１７６９３平方米，改建扩建学校１２所，面积２２９００平方米，消灭危房１４０８３平方米，使１０２００多名师生改善了学习和工作环境。
全市小学适龄儿童入学率１００％，巩固率达到９９．９８５％；适龄少年入学率９９．５％，巩固率９７．５％，残疾儿童入学率达９５％；全市中小学严格执行双休日，取消了假期补课，教材教学用书统一规范，中小学电子化学籍管理充分利用综合信息平台正在注册运行中。
（二）加强改进德育工作，追求良好的德育实效。
在新形势下全市广大教育工作者积极探索德育工作的新形式和新方法，小学德育以生动活泼的课（校）内外教育教学活动为主，中学德育加强社会实践环节，切实保障学生参加教育活动的各种条件，使学科教学活动、课外校园活动、社区文化活动、社会实践活动等成为了学校德育的重要载体。
随着新课程结构的逐步形成和学生发展性评价体系的建立，“为了每一位学生发展”的理念已深入人心，课堂教学真正成为德育工作的主要实施途径。实验小学以“合作体验、自学体验、实践体验、引深体验”为特色的“体验性教育”经验在晋中市示范小学协作会上得到好评。
介休市“城市学生综合实践活动”在原有条件的基础上，不断创新，使活动内容更加丰富多彩，活动项目不断创新。工业讲座以当代工业发展、介休乡镇企业发展为主要内容；农业考察让学生了解环境与农业的关系；军事讲座通过影视手段讲解现代军事知识；“农户基本情况调查”、“龙凤河治理情况调查”、“山区退耕还林情况调查”社会调查等活动取得了良好的教育效果，深受家长好评。
在完善城市综合实践活动的同时，我们出台了“关于加强农村学生综合实践活动方案”，各校因校制宜，根据自己的特点建立学生实践基地。张兰一中利用当地古陶器集镇优势组织学生进行考察；义安一中利用当地工业发展优势，组织学生在民营企业开展调查；连福三中利用林业强项让学生参加劳动；各校在创建校园文化的同时，渗透绿化工程建设，把环境育人渗透到教学工作中去，受到了良好效果。
各中小学普遍开设法制教育课，加大了对师生的思想道德和法制教育力度，做到教学“计划、教材、课时、师资”四落实，并将各项工作纳入年终检查考核内容。介休一中在创建省级依法治校示范校的基础上，申报全国依法治校示范校并通过验收，学校及校长受到省级表彰。
城区中小学、乡镇中学开设心理咨询室，介休一中心理咨询室工作得到专家高度赞扬；介休三中心理健康辅导员李彩香被请到太原等地做讲座。层层开展班主任素质展示活动，晋中市第一届班主任素质展示活动，我市中小学均取得优异成绩。
家长学校蓬勃发展，各基层建立家长学校７８所，介休铁中被评为晋中十佳家长学校，介休一中、实验小学被评为晋中市模范家长学校；积极开展“平安校园”创建活动，各基层学校进一步加强了安全工作，完善了有关制度，班主任与家长普遍签定了安全协议书。教育局、各中小学校积极与有关部门通力合作，在校园周边环境整治、治理网吧专项整顿行动、中小学校园安全专项治理等活动中都卓见成效。
（三）深化教育教学改革，教育质量全面提升。
对于课程改革，我们认真学习、领会新课程实验要求，按照“以课程改革为机遇，全面推进素质教育，继续提高教学质量”的指导思想，全市中小学以加强校本教研、开展集体备课为突破口，课改实验进展顺利，被晋中教育局评为“课改先进市”。
２００４年暑期根据整体安排进行了新一轮学科培训，特别抓了新课程骨干教师、新教师、薄弱学科教师的培训；新课程教师上岗制度已纳入全市中小学教师继续教育学分管理。校本培训全面实施，培训规划全面落实，介休教育网“校本培训”栏目积极开展活动。认真组织教师参加了晋中教育局装备科举办的初中仪器实验教师培训，我市参训的１３名教师全部领到《培训证》。
一年来，我们组织各类培训三十余次，并注意在教学实践中总结推广教学经验，组织指导教改实验，逐步把我市的基础教育课程改革与实验活动引上健康、规范的轨道，受到省教育厅的关注与肯定。
我们出台了《关于加强集体备课的意见》和《关于学习洋思的决定》，起动了“三级教案”的改革，全市所有中学都积极学习和实践洋思课堂教学模式，介休三中还开展了每月一次洋思模式教学开放日活动。
去年认真修订了《中小学教育教学质量竞赛方案》，牢固树立“质量就是生命”的意识，加强常规管理，狠抓教学中心工作，改进课堂教学手段，教育教学质量不断提高。
中考成绩呈现整体上升态势，各项指标均列晋中市前列，过硬的初中教育为高中学校提供了丰富的合格的生源。２００４年高考我市本科达线６７７人，万人达线率跨入晋中第三。
为进一步提升全市信息技术教育与课程整合水平，教育局成立了信息技术学科教研室，不断强化全市中小学信息技术教育方面的教学研究、学术研讨、课程实施、竞赛评比、师资培训和评估考核。市政府出台《介休市信息技术教育发展五年规化》以来，全市中小学共装备计算机２１４９台，累计达到２９３４台中小学校人机比例达到２０比１其中高中生均８人一台计算机全市有９６所学校开设信息技术课，高中开课率达到目１００％，６５所小学开设了信息技术教育课。所有中学和市级示范小学开设信息技术必修课并加入晋中教育信息网；集教育信息发布、教育教学资源管理、现代远程教育、办公自动化的教育局信息管理服务体系初步形成。
市政府决定：从２００４年开始取消大中专毕业生分配制，实行招聘制，根据市人事局、市教育局《２００４年招聘教师安排意见》的精神，经严格审查和招聘考试，从４０２名大中专毕业生中录取２１８名教师，按学历层次全部分配到高中和农村初中、小学、幼儿园任教，公开、公平、公正的招聘办法受到社会好评；第２０个教师节，我市受到国家、省、地和市表彰模范教师和先进教育工作者２２６名，介休一中教师李强受到国家级表彰，市委、市政府为市级模范发放奖金３２５００元。
（四）成职教育健康推进。
随着《农村教育工程实施方案》全面落实，根据我市农村的实际，我们整合资源，全市乡镇农技校都依托乡镇中学成为一校挂三牌（中学、农技校、乡镇综合教育中心），村级农技校则依托到了各村小学，逐步办成“村校合一”的学校。目前，我市共有省验收的示范乡镇农技校两所（绵山、城关），另有两所（义棠、宋古）通过我们的初步验收也基本达到教育部《规程》的要求，全市村级农技校２３２所全部达到“六有”标准，２０所村级农技校达到了高标准“六有”要求。
一年来，我们全面贯彻实施《晋中市２００１——２００５农村教育工程》精神，协调市农业局、科技局等单位组织科技下乡４４０余次，通过各乡镇综合教育中心开展各类实用技术培训１８００余次，培训农村青壮年劳动力８１０００万人次，培养科技示范户２１２户。继建成龙凤综合教育中心９８亩林果基地和宋古３０亩大棚西瓜基地后，又建成完善了义棠郭壁村１２０亩林果基地和龙凤小学５０亩旱作玉米基地；全市农村各初中全部开设了绿证教学课，共有４９９３名农村初中生获得“两证”（占农村初中毕业生总数的９８％）。
职业教育呈稳步上升的态势，几所职业中学齐头并进，各具特色，特别是一职中积极改善办学条件，进一步完善内部管理，招生、对口高考及省、地的技能大赛，多年保持晋中前列，２００４年政府拨专款近２００万元先后修建起后勤综合楼、音美专业训练厅、理化实验室，建起了校园网，通过了国家级重点职业中学验收。全市７所职业中学（５所为民办）全部接受了省教育厅的评估验收，６所全部合格，介休艺校为基本合格。
民办教育借鉴先进地区的成功经验发展迅速，现有民办学校４１所，占地面积５４５．３５亩建筑面积１２６４５３ｍ２，在校生人数４９１３人，教职工总数４２７人，其中专任教师３８９人。山西同文外语学院（大专）已正式招生；树人学校发展稳定，势头强劲；各类社会力量办学机构规范有序，健康发展；具有超前意识的婴幼儿早期教育培训机构（万代好、康贝儿）也在我市起步。
（五）注重勤政廉政建设，追求工作的和谐共进。
针对我市教育实际，我们把认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《民办教育促进法》等一系列教育法律法规摆到十分重要的位置，把依法行政、依法管理、依法办事作为指导工作的基本内容，特别是随着《行政许可法》的颁布实施，结合市里的“两整一创”活动要求，我们把“整顿机关工作作风，创设良好教育环境”和目前推行的“政务公开”工作有机结合起来，进一步加强领导，提高认识，制定一系列规章制度，在诸如招生、招聘教师、教师调动、职称评定等一系列社会关注的热点工作上，本着公开、公正、透明、便民的原则，从办事程序、办事依据、办理时间和收费标准等方面向社会公开，力争给群众一个明白，还教育一个清白。“以不断深化教育体制改革规范促进教育执法”的“两ꗬÁMЉ倴¿ကЀЁ
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农村教育要以提高效益水平为重点，全面巩固布局调整成果。一方面要大力抓好农村中小学布局调整，三年内全市基本取消小学教学点，撤并１００名学生以下小学，取消两轨制初中学校和复式教学，今后新建、改扩建农村学校的重点是全市现初步确定的６５所中心小学；要加大改造薄弱学校力度，通过布局调整、危房改造、招聘教师等手段，使学校布局进一步趋于合理，学校办学条件进一步改善，使教育资源向优质教育资源集中；另一方面，启动城区中小学布局调整，调整优化城区教育资源，解决好城区学校班额过大问题。
要全面实施义务教育提升工程。继续把普及九年义务教育作为教育工作的重中之重。不断改善办学条件，充实完善教育教学设施，提升中小学教育技术装备的整体水平，教学仪器、信息技术教育及电教设备、图书、音乐、体育、美术、劳动技术及卫生条件达到省定要求；到２００６年确保义务教育阶段各项指标达到“山西省义务教育标准化建设县”标准。
要以优化教育结构为重点，加快发展高中阶段教育。继续扩大高中阶段办学规模，提高办学水平，大力推进优质普通高中建设，不断培植和扩大优质高中教育的供给能力。经请示市领导同意，今年我市将按照省教育厅的要求在公办高中取消复习班，集中精力进一步提高全市高中的普及程度和整体水平，全面提高我市的劳动力素质。今年介休一中、汾矿集团一中努力达到“山西省示范高中”标准，介休四中要在充实、完善设施的基础上，扩大规模，提高教育质量，２００６年达到“山西省示范高中”标准，；高级职业中学要在教育质量逐年提高的基础上逐步扩大招生规模，为普及高中阶段教育，培养有一技之长的劳动者作出贡献；要积极支持民办高中的发展，促进其改善办学条件，不断提高教育质量，求得更大发展空间。
要进一步完善幼儿教育管理机制，坚持地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的幼儿教育管理机制。要把保证残疾儿童少年、困难家庭子女和流动人口等“三类” 弱势群体接受义务教育作为今后重点工作之一，认真落实《关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育求助工作的通知》和市政府下发的《关于切实做好进城务工就业农民子女义务教育工作的实施意见》，做好“两免一补”工作，确保“三类” 弱势群体正常教授义务教育。
要加强学校体育、艺术和卫生教育，增强学生体质，培养学生高尚的审美情操和良好的卫生习惯，使学校教育与家庭教育、社会教育紧密结合，促进学生健康成长。
要加快普及中小学信息技术教育，大力实施“校校通”工程，努力探索信息化环境下教育教学新模式、新途径和新方法，着力提升自身服务基础教育和教师教育信息化的能力，充分发挥电教馆的整体优势，利用各种优质教育资源，将先进的教育思想与现代信息技术手段相结合，以教育的信息化带动教育的现代化，促进我市基础教育跨越式发展。
３、以就业为导向，推动职业教育、成人教育改革发展。
要坚持职前职后教育并举，公办与民办共同发展的原则，以就业和社会需求为导向，大力推进职业教育发展。继续加强第一职业中学、第二 职业中学的基本建设，努力扩大规模，办出介休职业教育特色，推动全市职业教育的整体发展，；积极发展初中后职业教育，继续推行和完善初中三年级学生的分流职业教育工作，成职教中心要以为全市经济建设培养适用人才为导向，强化服务职能，合理设置专业，切实提高质量。农村职业教育以市职教中心为依托，围绕农村产业化、乡镇企业上台阶和实用技术推广，多渠道开展教育培训。
成人教育发展要以各类培训和继续教育为主，办好农民文化技术学校和农民夜校，开展农村实用技术培训，提高农民文化素质。通过职教、成教和基础教育等不同类型教育间的相互沟通和补充，建立人才成长的“立交桥”使不同对象在不同时期得到不同类型的教育，构建终身教育体系。
４、继续深化教育改革，促进教育内涵发展。
要围绕冲刺全国百强县市这个中心，不断完善中小学教师继续教育制度，加强名教师、教育专家的培养、管理和使用，逐步形成比例协调、结构合理的教育人才梯队，建设一支具备现代教育素质的教师队伍。增强学校的教育品牌意识，努力建设一批具有鲜明教育特色、具有较高教学管理水平和良好社会声誉的优质品牌学校。
要扎实推进中小学课程改革，大力开展师资培训，努力提高广大教师实施新课程教学的能力和水平。要通过改革课堂教学模式，创新教学内容和方法，不断提高课堂教学质量。重点学校、骨干教师要要创造性地实践课程改革，认真抓好集体备课，确保教学质量稳步提高。要认真抓好综合实践活动课的开设，加强校本教研，积极开展研究性学习，培养学生的创新精神和实践能力。
为促进农村教育的发展，我们要在今后的教师职称评定、教学能手评聘中实行到农村轮岗支教制度，真正使优质教育资源成为一种社会资源，促进教育事业的均衡发展。
在新课程改革的前提下，积极探索对学生、学校、教师的评价考核体系，引导师生发展健康的个性，促进学生全面和谐发展，切实减轻学生过重的课业负担。今年首先在全市所有小学中坚决取消学生中午的家庭作业。
要积极宣传落实《中华人民共和国民办教育促进法》，大力吸引社会投资，支持、鼓励社会有识之士兴办各级各类学校，通过公办民助、民办公助等形式拓展民办教育的发展空间，促进民办学校规范运行，努力扩充优质教育资源。
５、切实加强青少年思想道德建设，促进学生全面发展。
要进一步加强青少年学生思想道德和法制教育，认真组织开展弘扬和培育民族精神教育、诚信教育、心理健康教育、日常行为规范教育、法制教育，引导学生诵读《三字经》、四书五经等经典书籍，倡导新童谣，用健康向上的文化作品占领校园，培养学生继承和发扬中华民族的传统美德，不断增强青少年学生的国家意识、团结意识和自强意识。在学校学生干部的评选中要让学生自主竞选，从小培养他们正确形式自己的民主权利，引导广大师生从诚信走向文明、走向民主、走向负责、走向尊重。要继续抓好中小学生守则和日常行为规范的贯彻落实。今年要继续抓好“读好书、写好字、唱好歌、做好操、扫好地”为重点的“五个好”建设，着力抓好学生的养成教育。
６、加强行风建设，树立介休教育的良好形象和优质品牌。
在今年行风建设中重点抓好以下几项工作：首先要结合全市开展的保持共产党员先进性教育活动，对社会各界给教育提出的意见和建议，针对性提出切实可行的整改措施，进一步改进机关工作作风，增强服务意识，共同营造良好的教育发展环境；
其次是进一步加强师德师风建设，提高教育工作者的职业道德水准，深入开展师德承诺活动，坚决禁止学校和教师个人以“家长强烈要求”和“学生自愿”等为借口，在双休日或课外时间进行有偿补习。在全系统形成人人讲师表，个个讲师德的良好氛围，塑造介休教育的良好形象和优质品牌，真正为我市冲刺全国经济百强县市提供强有力的智力和人才保障；
第三，继续落实已有的各项行之有效的教育收费治理措施，建立健全教育收费登记、公开制度、收费巡查和责任追究制度，完善收费公示、收费审计和校务公开制度；加强学校招生、收费的规范化管理；进一步完善公办高中招收择校生“三限”政策。
同志们，新的一年教育改革和发展任务艰巨，责任重大。但艰苦孕育希望，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，始终保持事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，自强不息、自加压力、敢于挑战、奋勇争先，加快教育改革和发展步伐，努力办好让人民满意的教育，为冲刺全国经济百强县市，建设和谐介休作出应有的贡献！
谢谢大家！
春草
春草——
经历过牛羊的啃食
经历过农夫的镰刀
经历过秋雨的洗礼
经历过野火的焚烧
经历过烈日的暴晒
经历过严冬的煎熬
尝尽百般的磨难后
走进春天的怀抱
既无怨言也无牢骚
既无悲观也无苦恼
不论生长在哪里
都会感到自豪骄傲
因为——
不与长城比雄伟
不与黄山比妖娆
不与百灵比歌喉
不与花儿比骄艳
只是默默地
用自己的绿